【48812】公民日报公民时评：用“终身追责”护航美丽我国

  回溯追查职责，乃至终身追责机制的树立，尽管形式上是“过后追责”，但其实便是一种预先防备

  遮天蔽日的沙尘暴隔三岔五侵略，绿色作物罹患枯萎病连片逝世，人类不得不以生命的价值看望世界，寻求新的家园……科幻大片《星际穿越》中的一组组镜头，让人惊悚。

  是的，假使环境恶化，一望无垠的稠密雾霾永不散失，没有健康环境，咱们所发明的全部社会财富又有什么含义？

  近来，国务院办公厅发布加强环境监管法律的告诉，理解精确地提出树立倒查机制，施行生态环境危害职责终身追查。12月9日，环保部环境监察局担任人对此进行了解说。事实上，这个《告诉》，是对十八届三中全会《决议》中提出“树立生态环境危害职责终身追查制”的详细执行。依据《告诉》，假如呈现四类情节，有关领导和职责人将会被依法追责：产生重特大突发环境事情；任期内环境质量显着恶化；不论生态环境盲目决议计划、导致十分严重后果；利用职权干涉、阻止环境监管法律。

  追责的目标直指当地政府主要领导，传递出中心管理环境“动真碰硬”的决计。应该说，倒查机制的树立，捉住了当下环境问题的一个“老大难”问题，也必定会对各级决议计划者起到震慑警示与政绩导向效果。

  作为开展我国家，我国对环境保护分外的注重、投入巨大，环境污染加重趋势整体得到遏止、改变。上世纪90年代，笔者坐落华北平原的家园，邻近方圆几十平方公里，基本上没有一条河流是明澈的，现在，村外的河流康复了活力；从沈阳驱车到北京，曩昔沿途常看到黑乎乎的河道，现在则大有改观。这些身边改变，让人真切感到环境管理的巨大进步。

  但是，环境素有“易污染难管理”的特色，环境保护是个杂乱艰巨的工程，污染问题极易反弹。因而，特别需求拿出毫不手软的狠劲，强化环境知道；拿出久久为功的干劲，加大管理力度。在这方面，政府职责首战之地。

  惋惜的是，在一些当地，某些领导干部对科学开展观的知道，还停留在口头上、脑袋里，没有执行到举动里、决议计划中；一些人政绩观歪曲，还在为寻求短期政绩、美丽数字，默许污染项目上马，制作“带毒的GDP”，而不论留下开展的后遗症；一些当地的环境法律软弱无力，或把罚款当法律，或是睁只眼闭只眼。究其原因，既与这些领导干部在环境问题上政治职责感不强、知道水平不高有关，还反映了污染问责力度过轻的现实问题：或是因缺少相关查核法令，问责无据；或是实践中难以执行，追责无力——许多污染企业一起也是当地的税收大户，不少污染项目自身由于能吸纳很多就业人数，又往往是通过当地政府决议计划决定而来的，“团体决议计划”往往导致无人担责，一个环保部门又怎样拧得过上级的“大腿”？

  这正体现出树立回溯追责机制，乃至终身追责机制的必要性和紧迫性。追责，形式上看是过后行为，其实何曾不是预先防备？把追责的白高高举起，让干部既要对任上的经济开展担任，更要对往后的生态环境担任；既要考虑当下的GDP，也要衡量为此支付的价值，让政府领导、环保部门担任人和环境好坏构成了一个共同体。从这个含义上说，追责特别是终身追责的施行，恰能构成一种机制，倒逼各级政府在决议计划时，真实把环境保护放到优先方位，完全摒弃粗豪的传统开展方法。

  当然，要害还看执行。只要把国务院的这个《告诉》要求从纸上真实落到地上，有案必查、违法必究，实在做到对违法违规、不尽职不尽职者严峻问责，对契合四类情节者严峻追责，才能让束缚硬起来，真实构成“环保大于天”的气氛，护航美丽我国。

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