凌晨时分，大席河洪水预警声呜呜响起，坐落下流的河源市连平县内莞镇显村值勤员匆促摇摆报警器，宣布预警。村治保主任、锣长围着自然村跑了四圈，一边敲锣一边大喊：“乡亲们洪水来了，赶快向国道搬运……”大众在村干部有序安排下敏捷走向应急避护场所。不久，无人机升空对受灾区域进行勘测，直升机敏捷驰援运送物资、应急通讯保证车疾驰而至康复现场通讯……
本年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，5月9日至15日为防灾减灾宣扬周。本年全国防灾减灾日主题是“进步底层应急才能，筑牢防灾减灾救灾的公民防地”。
机构改革以来，广东省减灾委办公室、省应急办理厅实在饯别“两个坚持、三个改变”的防灾减灾救灾新理念，安身防大汛、抗强台、抢大险、救大灾，补齐底层防灾短板，强化应急救援部队建造，立异准则及科技保证，全力做好归纳减灾各项作业，不断筑牢防灾减灾的公民防地%，农作物受灾面积下降73%，直接经济损失下降78%。上一年，国家布置自然灾祸防治九大要点工程，广东省将其落细为53项具体任务，并出台《广东省自然灾祸防治才能建造举动计划》，树立广东省自然灾祸防治作业联席会议准则。现在，各要点工程建造正稳步推动。
“‘四个一’作业机制执行状况如何，危险区域人员搬运到位没有？”在广东省应急指挥中心，广东省防总副总指挥、省应急办理厅厅长王中丙连线连平县上坪镇，了解城镇应急办理（三防）规范化建造状况。
“悉数搬运到位！为进一步执行‘四个一’作业机制，我镇还专门制作了‘一图四表’——搬运安顿人员应急预案作战图、特别集体临灾搬运责任台账、灾祸点排查表、泥砖房排查表以及削坡建房排查表，细化责任，保证公民大众生命安全。”上坪镇镇长叶春燕陈述说。
2019年河源市“6·10”水灾的情境让人浮光掠影。4月29日的防汛实战推演特意将特别集体临灾搬运“四个一”机制有机融入。
“每户一对接”搬运责任、“每村（居）一台账”搬运清单、“每镇（街）一张网”搬运系统、“每灾一举动”搬运发动机制。本年入汛不久，省三防办、省应急办理厅在全省推动树立茕居白叟、伤残人士、留守儿童等特别集体临灾搬运“四个一”作业机制，补上了底层特别集体的防灾短板。
除了临灾搬运机制，日常的防汛责任落细究竟层村镇的每一个网格。全省从头核定党政机关、水利工程、抢险部队、网格巡查等应急（三防）责任人101万人。省应急办理厅还会同省民政厅、省财政厅布置推动全省灾祸信息员部队展开，着力打造“省市县镇村”五级灾祸信息员部队，保证2020年末全省每个城乡社区至少有1名灾祸信息员。
不只三防减灾，森林防救活作业也“一竿子插究竟”。本年清明及五一假日，省应急办理厅每天致电70名镇委书记或镇长、30名县委书记或县长，检查森林防火执行状况。全面执行“包山头、守路口、盯要点、签责任、打早小”办法，施行县领导包镇、镇干部包村、村干部包山头的作业责任机制，累计出各级干部、护林员等逾10万人次参加森林防火巡护。
针对底层防灾的基础设施短板，我省构成行政村（社区）防灾减灾救灾才能建造“十个有”规范——有安排系统、有大喇叭、有警报器、有流亡场所、有危险地图、有理解卡、有应急通讯、有应急照明、有小册子、有宣扬栏。“这是全国范围内初次提出的全省性每个行政村（社区）都一定要到达的规范。”省应急办理厅相关负责人说。
在“十个有”规范的带动下，2019年，全省新增108个行政村（社区）被命名为全国归纳减灾演示社区，居全国首位。现在，广东已累计有1246个行政村（社区）被命名为全国归纳减灾演示社区。
除了深入底层群防群治，我省还着力打造全灾种的归纳性应急救援部队，统筹优化应急力气系统。
4月1日，广东省跨区域应急援助小组敏捷集结，鸣声中，KA-32直升机飞向蓝天，奔赴四川西昌援助森林火灾补救。
参加驰援的机组作战经验比较丰富，是广东为习惯“大应急”的新形势，以准军事化规范着力建造应对“全灾种”的应急救援“大部队”的效果。
现在，我省构成了消防救援、森林防火应急、地震地质灾祸应急、危险化学品应急救援、矿山救助、三防抢险、路途交互与通行应急等近20类掩盖应对自然灾祸和安全出产相关职业范畴的应急救援部队系统。
社会应急力气也不断强大，已有注册社会救援部队96支。2019年，全省社会应急力气积极展开防灾减灾进社区、进校园、进企业、进家庭、进乡村活动。据不完全统计，已全省社会应急力气参加应急救援举动多达1000个，触及水域救援、山岳救援、森林救援、危化品救援、后勤保证、安全演练等，出动救援力气超越8000多人次，展开五千多场宣扬，服务超越18万人次。
每一次遭受灾祸，每一次突发险情，正是在应急部分的归纳统筹下，各部分协同联动，一支支抢险救援部队敏捷抵达受灾现场，转危为安，保证大众安全。
2019年，我省共应对险情705起，投入抢险救援人员7.78万人次，紧迫搬运安顿大众约3万人次，全年防飓风未发生人员因灾逝世。
广东施行全国全省“一盘棋”应急呼应和“四个一”应急处置机制，一致发布预警和灾情，一致指挥和谐应急救援部队，一致调拨救灾物资，一致发布自然灾祸应急呼应。
为打通应急呼应“最终一公里”，省三防办、省应急办理厅每逢发动全省应急呼应时，就施行联合值守机制——从多部分抽调人员参加联合值守，水利、水文、气候、自然资源等部分更派专人驻省应急办理厅一起展开谈判研判。各级应急办理部分执行24小时专人值勤、施行“五个一”机制（“一日一研判”“一日一陈述”“一日一调度”“一日一检查”“一事一处理”）。各类救援部队枕戈待旦，加强值勤备勤，敏捷处置各类灾祸事端。
上一年，我省出台《广东省防汛防旱防风法令》，这是全国首部三防作业地方法规，以法令方式清晰了三防指挥机构及其日常办事机构的设置、责任等问题。此外，广东还发文清晰了各类应急呼应悉数由应急办理部分一致发布，清晰省防总44个成员单位各阶段各环节作业任务。省应急办理厅安排修订大面积停电、地震、地灾、自然灾祸救助等应急预案，有备无患防备应对各类灾祸，化解安全危险。
在救灾物资方面，广东不断织密民生保证网。省应急办理厅会同省粮食和储藏局树立省级救灾物资应急保证联动机制，每年汛期前，有清晰的意图性地向灾祸多发区域前置部分省级救灾物资。2020年3月，向全省20个多灾易灾遥远县（市）前置救灾帐子、折叠床、衣被等价值543万元省级救灾物资。
大数据的集聚同享，有力进步灾祸防护的科学化水平。省应急办理厅一致整合接入20个部分46个方面的应急管办理信息资源，实时把握水情、雨情、路况、地质灾祸危险等状况，构成监测预警“一张图”、指挥协同“一体化”、应急联动“一键通”。
为保证应急（三防）指挥高效顺利，省应急办理厅在本年汛前下发告诉，要点从六个方面临城镇（大街）应急（三防）规范化建造作出清晰要求和作业布置。到2020年5月10日，全省共1587个城镇（大街）开通了广东三防信息接纳应急保证系统，省厅可通过该系统直接与镇街进行视频连线，指挥指令直达底层。广东省应急办理值勤值守系统已完结101万应急（三防）责任人挂号造册。省、市、县、城镇和村居五级共29487名灾祸信息员信息录入数据库并实举动态办理。
正是在省应急办理厅及时调度辅导，市县两级应急办理系统会同有关部分归纳谈判、提早布置防护，底层党委、政府及时预警、决断应急处置，使2019年广东省有力应对23轮强降雨，以“零伤亡”的战绩有用防护飓风“木恩”“韦帕”“白鹿”。本年入汛以来，有用应对7轮强降雨。
“要构建一致指挥、专常兼备、反响活络、上下联动的应急办理体制，应急办理部分要聚集敢统善统能统会统。”王中丙说。
下一步，广东省各地、各部分将继续深入展开自然灾祸防治九大要点工程建造，全方面进步广东省自然灾祸防治才能，树立完好高效科学的自然灾祸防治系统。